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国家工商行政管理局关于转发最高人 民检察院《关于依法严肃查处侵犯知识产权犯罪案 件的通知》的通知
工商标字〔1995〕第78号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政 管理局：
现将最高人民检察院《关于依法严肃查处 侵犯知识产权犯罪案件的通知》(高检发贪检字〔1995〕 6号)转发给你们。该通知明确要求各地检察机关“注 意区分侵犯知识产权犯罪与一般侵权纠纷案件的界 限，严禁越权插手经济纠纷”。请你们以此为契机 ，在明确职责分工的基础上，加强与包括司法机关 在内的其他有关部门的配合协作，切实做好注册商 标专用权的管理和保护工作。
附件：最高人民检察院《关于依法严肃查 处侵犯知识产权犯罪案件的通知》
一九九五年四月十四日
最高人民检察院《关于依法严肃查处 侵犯知识产权犯罪案件的通知》
高检发贪检字〔1995〕6号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察 院：
近几年来，全国各级检察机关认真执行国 家保护知识产权的一系列法律、法规，与政府有关 职能部门紧密配合，在打击假冒注册商标等侵犯知 识产权犯罪工作方面取得了较大成绩。据统计，1992年 至1994年11月，全国各级检察机关共受理假冒注册商标 等侵犯知识产权罪案11725件，立案侦查7923件，三年查 办的案件是1980年至1991年十二年总和的27倍。在1995年 以至今后一个时期，各级检察机关要一如既往地把 依法严肃查处侵犯知识产权犯罪作为一项重要工作 来抓，为最大限度地减少此类犯罪做出努力。
一、进一步提高思想认识，加大打击假冒 商标等侵犯知识产权犯罪的力度。知识产权在促进 国内经济发展和国际经贸合作中日益发挥着重要作 用。但目前侵犯知识产权的问题在一些领域比较严 重，其中侵犯商标权和著作权的违法犯罪活动尤为 突出。一些犯罪分子为了牟取非法利益，大肆伪造 、擅自制造他人注册商标标识，销售假冒注册商标 的商品，制售盗版音像、图书和电子产品，严重侵 犯产权所有人的合法权益，扰乱国家经济秩序，损 害国家改革开放的良好形象。依法全面保护知识产 权，打击和制止各种侵犯知识产权的违法犯罪活动 ，是国家的一贯政策，也是检察机关服务于社会主 义市场经济的重要手段。各级检察院要充分认识侵 犯知识产权犯罪的严重危害，积极行动起来，进一 步采取切实有力措施，把打击侵犯知识产权犯罪的 工作抓紧、抓好，抓出成效。
二、突出重点，积极拓宽工作领域。当前 检察机关打击侵犯知识产权犯罪要突出抓好以下几 方面重点案件：一是伪造、擅自制造他人注册商标 标识，或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识， 或者销售假冒注册商标的商品，违法所得额在10万元 以上的重大案件和法人犯罪案件；二是假冒出口商 品注册商标和国内外驰名注册商标案件；三是假冒 注册商标犯罪情节和后果严重，社会反映强烈的案 件；四是利用贿赂手段推销或采购假冒注册商标商 品的案件；五是以暴力或威胁方法抗拒执法人员依 法查抄假冒注册商标等犯罪“窝点”或打击报复举 报人构成犯罪的案件。同时，各级检察机关要认真 执行全国人大常委会《关于惩治侵犯著作权犯罪的 决定》和《中华人民共和国专利法》等有关保护知 识产权的法律，发挥检察职能，积极拓宽工作领域 ，对法人单位侵犯著作权、专利权构成犯罪的，依 法追究单位和有关责任人员的刑事责任。
三、严格执法，正确把握罪与非罪的界限 。对假冒注册商标的行为达到最高人民检察院规定 的立案标准的案件，要坚决立案查处，不得压案不 办。对非法生产、销售盗版制品或假冒他人专利违 法所得数额法人单位在10万元以上，个人在2万元以上 的案件或造成国家、公民财产或人身重大损害的案 件，应当依法追究刑事责任。要注意区分侵犯知识 产权犯罪与一般侵权纠纷案件的界限，严禁越权插 手经济纠纷。在查办案件中，要注意深挖生产制造 环节的“源头”案件，并最大限度地追缴其违法所 得和犯罪工具。要坚决克服和抵制地方保护主义的 干扰，对国家工作人员支持、纵容、包庇犯罪或阻 挠办案构成犯罪的，要坚决依法追究刑事责任。要 加强对侵犯知识产权犯罪案件的批捕起诉和出庭工 作，做到快捕快诉，确保办案质量。要严格掌握免 予起诉条件，对重大有影响的案件要坚决依法起诉 ，改变当前立案多、起诉少、打击不力的局面。
四、加强对查处侵犯知识产权犯罪案件的 组织领导和协调配合工作，保证办案工作正常有序 进行。各级检察机关要根据当地统一部署，积极参 与打击侵犯知识产权犯罪活动的专项斗争。要与有 关职能部门建立案件移送备案制度，保证这类犯罪 得到及时查处。对重大复杂的案件，要向上级检察 院请示报告，上级检察院要及时给予指导或派员参 与查办，必要时可直接组织指挥查办。对于有管辖 争议的案件，上级检察院应当严格按照刑事诉讼法 的规定和有利于办案的原则，妥善协调处理；对于 侵犯知识产权尚不构成犯罪的案件，要及时移送有 关职能部门处理，坚持防止各种有法不依、越权办 案的现象发生。要认真执行高检院关于跨地区调查 取证和追捕案犯的有关规定，积极配合支持只弟单 位在本地的调查取证、追捕案犯工作，不得无故推 托或借故刁难。
五、加强宣传工作，搞好综合治理。各级 检察机关要充分利用各种新闻媒介，广泛宣传检察 机关打击犯罪活动，保护知识产权的成果，深刻揭 露犯罪，弘扬社会主义法制，显示我国在保护知识 产权方面的立场和决心，动员和教育广大人民群众 牢固树立保护知识产权的法律意识，积极同侵犯知 识产权的违法犯罪行为作斗争。
一九九五年一月十一日
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