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国家工商行政管理局广告审查员管理 办法
工商广字〔1996〕第239号
第一条为了加强对广告发 布活动的管理，严格执行各类广告发布标准，根据 《中华人民共和国广告法》第二十八条的规定，制 定本办法。
第二条设立广告审查员是建立广 告业务管理制度的一项内容。广告经营者、广告发 布者应当依照本办法的规定，配备广告审查员，并 建立相应的管理制度。
第三条广告经营者、广告发布者 设计、制作、代理、发布的广告，应当经过本单位 广告审查员书面同意。
第四条广告审查员应当履行下列 职责：
(一)依照国家法律、法规、行政规章和国家 有关规定，审查本单位设计、制作、代理、发布的 广告，签署书面意见；
(二)负责管理本单位广告档案；
(三)向本单位的负责人提出改进广告审查工 作的意见和建议；
(四)协助本单位负责人处理本单位遵守广告 管理法规的相关事宜。
第五条广告审查的范围是广告设 计定稿、广告创意稿及制作后的广告品、代理或者 待发布的广告样件。
第六条广告审查员按照下列程序 审查广告：
(一)查验各类广告证明文件的真实性、合法 性、有效性，对证明文件不全的，提出补充收取证 明文件的意见；
(二)核实广告内容的真实性、合法性；
(三)检查广告形式是否符合有关规定；
(四)审查广告整体效果，确认其不致引起消 费者的误解；
(五)检查广告是否符合社会主义精神文明建 设的要求；
(六)签署对该广告同意、不同意或者要求修 改的书面意见。
第七条对于已经广告审查机关审 查的广告中存在的违反广告管理法规的问题，广告 审查员可以向该审查机关提出，并可以同时向工商 行政管理机关报告。
第八条广告审查的书面意见，是 广告档案的组成内容，应当自广告最后一次发布之 日起，保存两年。
第九条广告审查员应当由所在单 位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、 考试并取得《广告审查员证》之后，方获得从事广 告审查工作的资格。
第十条工商行政管理机关对广告 审查员的管理与监督：
(一)办理《广告审查员证》的颁发、迁移、 收回、注销等手续并建立管理档案；
(二)组织广告审查员学习国家广告管理法规 、政策；
(三)掌握广告审查员的工作情况，并及时给 予表扬鼓励或者批评教育；
(四)对广告审查员做出错误审查决定的情况 进行记录；
(五)受理广告审查员关于广告审查工作的意 见、建议和投诉。
第十一条广告审查员调换工作单 位，应当到工商行政管理机关办理迁移手续。广告 审查员跨地区调换工作单位的，应当先到原工作地 工商行政管理机关办理《广告审查员证》调出手续 ，凭原工作地工商行政管理机关的调出证明和被聘 单位的介绍信，到新工作地工商行政管理机关办理 调入手续。
广告审查员调换工作岗位十八个月以上未 办理迁移手续的，《广告审查员证》自动作废。
第十二条工商行政管理机关对于 因审查失误造成违法广告的广告审查员，应当根据 情况给予批评，或者收回其《广告审查员证》一至 六个月。情节严重者，注销其《广告审查员证》。
对于《广告审查员证》被收回者，其所在 单位应当立即暂停其广告审查工作。
第十三条对广告审查员实行年度 审验(简称年审)制度。广告审查员无特殊原因逾期六 个月不参加年审的，由工商行政管理机关注销其《 广告审查员证》。
广告审查员失职，致使本单位因广告违法 受到处罚达三次者，为年审不合格。
年审不合格的广告审查员，工商行政管理 机关应当收回其《广告审查员证》，并对其进行广 告管理法规培训后，再予发还；在收回《广告审查 员证》期间，所在单位应当暂停该广告审查员的广 告审查工作。
对连续二次年审不合格的广告审查员，工 商行政管理机关应当取消其资格，注销其《广告审 查员证》。
广告审查员的《广告审查员证》被注销后 ，五年内不得重新考取。
第十四条工商行政管理机关对广 告审查员的批评、表扬，《广告审查员证》的收回 、迁移，应当在《广告审查员证》和广告审查员管 理档案中予以注明。
第十五条工商行政管理机关对广 告经营者、广告发布者执行本办法的情况进行年度 专项检查。年度专项检查应当与对广告经营者、广 告发布者的广告经营专项检查一并进行。在检查中 发现违反本办法和其他广告违法行为的，一并予以 处理。
第十六条违反本办法有关规定造 成违法广告的，工商行政管理机关应当依照有关规 定从重处罚。
第十七条广告审查机关和自行发 布广告的广告主，可以参照本办法，在当地工商行 政管理机关指导下，设立广告审查员。
第十八条本办法自一九九七年一 月一日起施行。
一九九六年七月二日
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