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广播电影电视部、财政部、国家工商 行政管理局广播电视赞助活动和赞助收入管理暂行 规定
广发计字〔1992〕第271号
目录
第一条为了加强广播电视赞助活 动和赞助收入管理，用好赞助资金，促进广播电视 事业发展，根据国家有关规定，结合广播电视系统 的实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称赞助，是指国 家机关、社会团体、国内外企事业单位、个人和国 际组织、海外华人社团等(以下简称赞助单位)为达到 广告宣传目的而自愿为组织和制作广播电视节目提 供的各种形式的资助，即广告性赞助或称赞助广告 。
第三条广播电视主管部门及其所 属单位(以下简称单位)举办的社会赞助活动，必须在 国家法律、法规和政策许可的范围内，严格遵守财 政、税务、审计、工商行政管理和物价部门的有关 规章制度，本着自愿的原则进行。财政、审计和工 商行政管理等部门有权对赞助活动和赞助经费的使 用进行监督和检查。
第四条单位举办赞助活动，必须 经单位财务部门审核并报单位领导批准。较大的赞 助活动，必须经广播电视主管部门的财务部门审核 后，报主管部门领导批准。
第五条单位举办赞助活动(仅由国 家机关提供赞助的除外)，应经省、自治区、直辖市 工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局 批准，大型国际性赞助活动必须报国家工商行政管 理局批准。
第六条举办赞助活动的单位，必 须具有独立的法人资格，不得以节目剧组或个人的 名义举办任何赞助活动或获取赞助收入。
第七条任何单位和个人不得向赞 助单位收取或索要现金，但个人提供赞助除外。
第八条各级广播电视主管部门要 切实加强对赞助活动的组织领导，财政、工商行政 管理部门必须加强对赞助活动、赞助收入的管理和 监督。赞助收入(包括实物折款收入，下同)必须全部 交由单位财务部门入帐，统一管理，合理使用。
第九条本规定所称赞助主要包括 以下几种形式：
(一)赞助单位出资资助制作广播、电视节目 ，其目的是宣传商品或扩大单位影响的；
(二)赞助单位出资与广播电视系统所属单位 合办节目的；
(三)赞助单位出资与其他单位联合举办演出 、比赛或其他形式的活动并由广播电视播放的；
(四)广播电台、电视台播放的节目中有广告 性宣传内容而未按广告收费标准收费的；
(五)赞助单位为广播电台、电视台播放的节 目提供演播场地、食宿、制作条件和奖品的，或提 供上述条件而不按规定标准收费的。
第十条赞助收入的计算方法：
(一)直接以银行转帐形式或现金提供赞助的 ，按实收金额开具合法收据并计算收入。其中，现 金只限于个人赞助。
(二)以提供商品方式赞助的，赞助单位和接 受赞助的单位各应有双方签字的赞助商品计价清单 。接受赞助的单位应以赞助商品计价清单和本单位 的验收入库单作为原始凭证，制作赞助商品收入计 算表，按商品的销售价格或出厂价格计列赞助收入 。赞助单位以赞助商品计价清单和本单位的出库单 作为原始凭证，进行帐务处理。
(三)以提供场地、食宿、演出、录制条件等 方式赞助的，赞助单位属于对外营业的，按营业价 格或收费标准计算；非对外营业单位可参照同类项 目标准确定。双方以包括赞助内容、计价方法在内 的合同作为入帐依据。
第十一条收取赞助费，必须开具 财税部门印制的合法收据。赞助费收据必须详细填 列赞助项目并加盖具有独立法人资格的直接接受赞 助单位财务部门的财务专用章。盖有剧组公章、剧 组财务专用章以及行政公章的赞助费收据一律无效 ，赞助单位不得作为支出和报销凭证。
第十二条为供广播电台、电视台 播出的节目(包括演出、比赛)提供赞助，其赞助费收 据必须加盖按赞助协议(或合同)规定播出该节目的广 播电台、电视台的公章；为供电视台播出的电视剧(片 )提供赞助，还须附省级以上广播电视主管部门颁发 的电视剧制作许可证(长期证)复印件。
为公开销售或发行的电视剧(片)提供赞助， 其赞助费收据必须附省级以上广播电视主管部门颁 发的电视剧制作许可证(长期证)复印件。
不符合本规定第十条及本条前两款规定条 件的赞助费收据，赞助单位不得作为列支或报销的 凭证。
第十三条持有电视剧制作临时许 可证的剧组或单位不得为拍摄电视剧(片)接受或强拉 赞助。
第十四条广播电台、电视台播放 外单位提供的含赞助广告宣传内容的节目(包括电视 剧)或转播非本单位组织的含赞助广告宣传内容的活 动时，必须要求其提供符合本规定第十条、第十一 条条件的赞助费收据复印件，并存档。
第十五条进行赞助活动必须签订 赞助合同，赞助合同应报本单位财务部门和物资器 材部门备查，其收入必须纳入单位财务部门的收支 帐目，进行统一管理，统一核算；不得在帐外核算 ，更不得设立小金库，逃避财务监督。
第十六条使用赞助收入时，应优 先保证所赞助的项目的开支和使用；项目完成后， 如有结余，事业单位一律用于弥补事业经费；企业 单位必须计入单位的收入。
(一)全额预算管理单位取得的赞助收入应视 同财政拨款，全部纳入预算管理，作“抵支收入” 或自动增加拨入经费处理，在“抵支收入”或“拨 入经费”科目下设“赞助收入”，单独核算，所赞 助项目的支出在“经费支出”科目核算。
(二)差额预算管理和自收自支管理单位所取 得的赞助收入，其收支全部纳入单位的收入和支出 核算。
(三)企业单位或实行企业管理的事业单位所 取得的赞助收入，其以收抵支后的纯收入作为“其 他收入”处理。
第十七条赞助项目必须编制统一 收支预算(或收支计划)，其支出一律按国家有关规定 执行，不得扩大开支范围，提高开支标准，更不得 自立开支标准。
第十八条接受赞助的单位必须遵 守国家财经纪律、财政法规和财务制度，建立支出 审批制度。赞助收入的使用部门需事先提出预算， 经单位财务部门审核，报单位领导批准后方可开支 ；活动结束后，要编报专项决算。
第十九条赞助收入不得用于本单 位职工福利和奖励，更不得私分赞助收入的实物。
第二十条接受赞助的单位应对赞 助实物造册登记，按购入商品办理入库手续。领用 时必须办理出库手续，并严格审批手续。
第二十一条赞助实物留本单位使 用的，凡符合固定资产标准的，应办理固定资产收 、入帐和建卡手续；其他实物一律由主管部门或单 位物资部门按规定严格管理，领用后凭出库单列支 ，不得集中一笔核销。
第二十二条各单位不得接受赞助 项目不需要的或与本单位业务无关的实物。
第二十三条各单位接受的赞助实 物，一律不得无偿或作价处理给其他单位或个人。
第二十四条赞助实物属于专控商 吕的，由接受赞助的单位办理专控商品审批手续。
第二十五条单位对在协助组织联 系赞助收入中有较大贡献者，可视情况给予适当的 奖励，奖金从单位的奖励基金中开支。具体奖励办 法由广播电视主管部门商同级财政部门制定。
第二十六条任何单位和个人均不 得从赞助收入中获取提成或回扣。对在开展赞助活 动中获取提成或回扣者，视同贪污论处。
第二十七条对违反本规定的单位 及其责任人，按国家有关法规和国务院发布的《违 反财政法规处罚暂行规定》给予行政处分和经济处 罚；触犯刑律的，移交司法机关追究其刑事责任。
第二十八条不属于第九条的非赞 助广告性的赞助收入，参照本规定执行。
第二十九条按规定的广告收费标 准收取的广告费，纳入单位广告收入管理，不执行 本办法。
第三十条各省、自治区、直辖市 和计划单列市的广播电视主管部门可商同级财政、 工商行政管理部门，结合本地区的实际情况，制定 本规定的实施细则，报财政部和广播电影电视部、 国家工商行政管理局备案。
第三十一条本规定由广播电影电 视部、财政部和国家工商行政管理局负责解释。
第三十二条各地区、各部门的规 定与本规定不一致的，一律按本规定执行。
第三十三条本规定自发布之日起 施行。
一九九二年四月二十三日
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